特殊備案

什么是經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務（ICP）？

說的通俗一點，就是網(wǎng)站是以盈利為目的，向上網(wǎng)用戶提供有償信息服務或通過互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)品以賺取利潤的網(wǎng)站。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務

• 根據(jù)《國務院互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的第三條規(guī)定，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務活動。

• 根據(jù)《關于界定互聯(lián)網(wǎng)信息服務性質(zhì)的批復》（信部政函[2002]180號，2002年4月26日），《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第三條中"經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務"是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務的活動，包括利用互聯(lián)網(wǎng)站向用戶有償提供特定信息內(nèi)容、網(wǎng)上廣告、制作網(wǎng)頁以及其他網(wǎng)上應用服務等。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務是以營利為目的的商業(yè)活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務

• 根據(jù)《國務院互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的第三條規(guī)定，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。

• 根據(jù)《關于界定互聯(lián)網(wǎng)信息服務性質(zhì)的批復》（信部政函[2002]180號，2002年4月26日），《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第三條中"非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務"，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務目前主要包括各級政府部門的網(wǎng)站；新聞機構的電子版報刊；企業(yè)、事業(yè)單位、教育、科研機構等的各類公益性網(wǎng)站和對本單位產(chǎn)品或業(yè)務進行自我宣傳的網(wǎng)站等。這些網(wǎng)站不向上網(wǎng)用戶收取費用，也不利用互聯(lián)網(wǎng)站直接進行以營利為目的的商業(yè)活動。

經(jīng)營性網(wǎng)站如何備案？

經(jīng)營性網(wǎng)站需要首先向當?shù)赝ㄐ殴芾砭稚暾埥?jīng)營性網(wǎng)站（ICP）申請許可，獲得《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》后，再向所屬服務商（百度）提交ICP備案申請，獲得備案號。需要說明是，用戶應在提交ICP備案前期，確認好自身網(wǎng)站是否具備經(jīng)營性網(wǎng)站內(nèi)容。如具備此項內(nèi)容，需首先進行ICP證的申請，否則會因涉及經(jīng)營性內(nèi)容而導致備案被退回。

經(jīng)營性網(wǎng)站（ICP）如何申請許可？

《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》（ICP證）通常是先和當?shù)毓芫譁贤ù_認是否具備ICP資質(zhì)的申請條件。確認具備申請資格后，需提供相關資質(zhì)文件及網(wǎng)站運營可行性方案，獲得通過后方可進行后續(xù)流程審批。因經(jīng)營性網(wǎng)站申請審批比較復雜，詳情請咨詢當?shù)毓芫帧?/p>

什么是前置審批？如何辦理

前置審批是指一些特殊內(nèi)容的網(wǎng)站在進行ICP備案的時候，需要首先在相關部門進行備案登記，獲得前置審批許可后才能繼續(xù)申請獲得備案號。

擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定應經(jīng)有關主管部門審合同意的，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意文件。

擬從事電子公告服務的，在履行備案手續(xù)時，還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。

哪些網(wǎng)站需要前置審批？

目前涉及到前置審批內(nèi)容的網(wǎng)站有：出版、電子公告服務、廣播電影電視節(jié)目、教育、文化、新聞、藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)療保健等。每個省市可能會有當?shù)刈约旱那爸脤徟鷥?nèi)容標準，因此，前置審批的詳細情況還請咨詢各地管局。以下列出各涉及前置審批內(nèi)容的國家政策管理規(guī)定，請參考：

• 《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定 》（國務院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部令第37號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定 》（國新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部令第17號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部令第3號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》 （國家廣播電影電視總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》 （國家廣播電影電視總局令第39號發(fā)布）

• 《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》 （教育部教技［2000］5號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》 （文化部令第27號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局局令第9號）

• 《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第66號）

• 《醫(yī)療器械廣告審查辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局令第65號）

前置審批應去哪些部門辦理？

目前網(wǎng)站前置審批工作由八個部委分別管轄：

• 涉及出版相關內(nèi)容需要去當?shù)厥⌒侣劤霭婢稚暾垼?/p>

• 涉及電子公告服務（BBS）需要在當?shù)氐氖⊥ㄐ殴芾砭稚暾垼?/p>

• 涉及廣播電影電視節(jié)目需要到當?shù)厥V播電影電視局申請；

• 涉及教育內(nèi)容需要到當?shù)厥〗逃龔d申請；

• 涉及文化傳播內(nèi)容需要到當?shù)厥∥幕瘡d申請；

• 涉及新聞傳播內(nèi)容需要到當?shù)厥∪嗣裾侣勣k公室申請；

• 涉及藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)品宣傳與銷售需要到當?shù)厥∈称匪幤繁O(jiān)督管理局申請；

• 涉及醫(yī)療保健服務需要到當?shù)厥⌒l(wèi)生廳申請